5月19日，工業和信息化部舉行科技成果賦智、質量標準品牌賦值中小企業專項行動政策吹風會。工業和信息化部副部長徐曉蘭會上表示，工信部將堅持“兩個毫不動搖”，激發市場主體活力，力爭實現九個方面新突破，推動中小企業高質量發展。
一是制度建設新突破。全面貫徹《中小企業促進法》，認真落實《保障中小企業款項支付條例》，深入實施《“十四五”促進中小企業發展規劃》。疫情期間國家和地方出臺了一系列紓困政策，今年1月印發了《助力中小微企業穩增長調結構強能力若干措施》，我們將持續開展中小企業發展環境評估和促進中小企業發展綜合督查，推動各類惠企政策落細落實。深入開展調查研究，針對新問題新情況，推動出臺管用好用的新政策。
二是創新能力新突破。實施科技成果賦智專項行動，加快科技成果匯聚與共享，實現供需精準對接。一方面，推動一批先進適用技術在中小企業落地轉化，提升中小企業科技創新能力;另一方面，促進中小企業產出更多高質量科技成果，不斷增強中小企業創新力和競爭力。
三是價值提升新突破。實施質量標準品牌賦值專項行動，堅持質量、標準、品牌一體化推進，通過專題培訓、標準宣貫、服務供給、經驗推廣等舉措，提升中小企業在價值鏈上的地位，引導企業以卓越品質提高質量效益，以標準能力提升市場地位，以品牌信譽增強核心價值，形成綜合發展優勢。
四是數字化轉型新突破。持續深入開展數字化賦能專項行動，持續優化迭代和推廣《中小企業數字化轉型指南》《中小企業數字化水平評測指標》，發布中小企業數字化指數，深化拓展財政支持中小企業數字化轉型試點，打造一大批轉型樣板，加快中小企業“看樣學樣”，試成一批、帶起一片。
五是融通發展新突破。實施促進大中小企業融通創新“攜手行動”。今年4月，工業和信息化部辦公廳印發《關于組織開展2023年度大企業“發榜”中小企業“揭榜”工作的通知》;5月，工業和信息化部辦公廳、國務院國資委辦公廳、全國工商聯辦公廳聯合印發《關于組織開展2023年“百場萬企”大中小企業融通對接活動的通知》，推動中小企業與大企業精準對接，助力中小企業參與重點產業鏈供應鏈強鏈補鏈。支持中小企業集聚發展，新培育一批特色產業集群。
六是優企培育新突破。2022年，工業和信息化部出臺《優質中小企業梯度培育管理暫行辦法》，不斷優化完善優質中小企業梯度培育的政策措施。建立健全優質中小企業培育庫，充分挖掘數據價值，通過精準畫像為中小企業提供優質高效服務。加強財稅、金融、人才等支持，持續壯大優質中小企業規模，到“十四五”末培育百萬家創新型中小企業、十萬家以上專精特新中小企業、萬家以上“小巨人”企業。
七是融資促進新突破。引導金融機構加大對中小微企業的支持力度，推動持續提高信用貸、首貸戶比例和中長期貸款比例。開展“一鏈一策一批”中小微企業融資促進行動，實施專精特新中小企業上市培育工程，完善融資擔保降費獎補政策，發揮國家中小企業發展基金引導作用，積極拓寬中小企業融資渠道。
八是服務體系新突破。健全中小企業公共服務體系，建立完善國家、省、市、縣四級中小企業公共服務機構。目前，全國中小企業公共服務機構已有近1700家，培育國家中小企業公共服務示范平臺，構建橫向協同、縱向貫通的服務體系，逐步形成政策直享、訴求直辦、服務直達的服務企業模式。
九是國際合作新突破。支持中小微企業發展已成為國際社會廣泛共識，每年6月27日是聯合國中小微企業日。第十八屆中國國際中小企業博覽會將于今年的6月27日在廣州開幕，我們將不斷打造中小企業國際合作平臺。繼續發揮亞太經合組織(APEC)、東盟與中日韓(10+3)、中國-中東歐、金磚國家等政府部門間雙多邊中小企業合作機制的作用，深化中小企業國際交流合作。進一步健全中小企業海外服務體系，幫助中小企業更好融入全球市場。
“中小企業發展進入新階段，“高質量”是這個發展階段的主題。助力中小企業在數字化轉型、科技成果轉化和質量標準品牌上取得新提升，必將有力推動中小企業高質量發展實現新突破?！毙鞎蕴m說。
科技成果賦智中小企業專項行動
3大重點任務、10項具體工作舉措
工業和信息化部科技司副司長任愛光介紹，《科技成果賦智中小企業專項行動(2023—2025年)》由工業和信息化部聯合發展改革委、教育部、科技部、人力資源社會保障部、市場監管總局、金融監管總局、證監會、知識產權局、全國工商聯，共十部門聯合印發，融匯了各部門支持中小企業科技創新和成果轉移轉化等方面的務實舉措。文件深入貫徹黨的二十大報告中關于“加強企業主導的產學研深度融合”“提高科技成果轉化和產業化水平”“支持中小微企業發展”的要求，突出產業鏈、創新鏈深度融合，圍繞科技成果的產生與匯聚、成果供需雙方精準對接、科技成果轉化服務等重點環節部署了3大重點任務、10項具體工作舉措，目的是實現“有成果、轉得好、持續轉”。
一是推進成果“常態化”匯聚，確?！坝谐晒?。豐富科技成果來源，分層次、分領域建設科技成果項目庫，向中小企業開放。強化產業需求對接，調動行業部門、協會、園區等多方資源，深挖中小企業多樣化技術需求，通過聯合開發、中試熟化等手段，加快科研成果向實用化轉化。加大先進適用技術供給，支持制造業創新中心、重點實驗室、新型研發機構等創新主體的先進技術向中小企業轉移轉化。加快數字化智能技術推廣應用，助力中小企業轉型升級。
二是實施供需“精準化”對接，推動科技成果“轉得好”。完善賦智對接平臺體系，構建行業、地方間縱橫結合的科技成果資源轉化服務體系。加強產學研協同，通過央地聯動、大中小企業攜手、公益性服務和增值性服務結合等多種形式，為中小企業培優扶強營造良好環境。開展不少于30場賦智“深度行”活動，促進高校、科研院所、中小企業與中小企業之間“結對子”，助力更多專精特新中小企業成為大企業最佳“合伙人”。
三是加速服務“體系化”布局，促進科技成果“持續轉”。組織開展專利導航服務，建立專利商標審查綠色通道，探索高校、科研院所專利“一對多”許可，不斷強化知識產權運用與保護。將首臺(套)重大技術裝備示范應用等政策紅利更好地賦予中小企業，幫助中小企業推廣應用更多新技術新產品。加大成果中試熟化力度，支持產業鏈上下游共建試驗檢測環境，提升中小企業科技成果轉化水平與成效。
質量標準品牌賦值專項行動
采取針對性措施為中小企業賦值
任愛光介紹，《賦值專項行動》由工業和信息化部、發展改革委、教育部、人力資源社會保障部、市場監管總局、金融監管總局、證監會、知識產權局、全國工商聯等九部門聯合印發，聚焦中小企業發展需求，采取針對性的措施為中小企業賦值，力爭到2025年，形成百項優秀標桿經驗，新增千家公共服務平臺，服務萬家中小企業質量升級、標準提檔、品牌增效，推動中小企業向產業價值鏈中高端邁進，激發涌現更多專精特新中小企業。主要措施包括：
質量賦值方面，面向中小企業提供專業培訓，大力增強中小企業質量意識。引導中小企業建立先進質量管理體系，支持企業開展質量管理能力分級評價，激勵企業向卓越質量攀升。深入開展質量管理數字化“深度行”活動，加大數字能力供給。推動產品質量分級和高端品質評價，提高產品質量水平，引導中小企業防控質量風險，提高經營績效，實現平穩健康發展。
標準賦值方面，加快普及標準知識，提升中小企業標準理論水平。支持專精特新“小巨人”企業發揮好“獨門絕技”優勢，積極參與國際標準化工作。支持專精特新企業開展基礎通用、關鍵技術、試驗方法、典型應用等國家和行業標準研制。鼓勵廣大中小企業快速響應技術創新和產業需求，參與團體標準制定工作。加強標準宣貫推廣，助力企業實施好先進標準。
品牌賦值方面，引導中小企業提升品牌意識，推動品牌標準貫標，增強企業品牌建設能力。鼓勵中小企業特色產業集群打造特色鮮明、美譽度高的區域品牌。加強品牌傳播力度，結合中國工業品牌之旅、全國品牌故事大賽等活動，宣傳推介產業集群區域品牌形象，講好“中國制造”品牌故事，提升“中國制造”品牌國際知名度和美譽度。
公共服務方面，加強標準、計量、檢測試驗等質量基礎能力建設，推動工業產品質量控制和技術評價實驗室等加大對中小企業的咨詢、診斷、中試等公共服務供給，幫助企業突破發展瓶頸。扶持一批品牌培育服務機構，提高中小企業品牌創建、管理、運營能力。遴選一批典型案例，為中小企業提供更多的質量標準品牌先進經驗，增強中小企業的獲得感。
繼續深入開展中小企業數字化賦能專項行動
進一步強化支持舉措
工業和信息化部中小企業局一級巡視員王海林介紹，《中小企業數字化賦能專項行動方案》實施以來，工業和信息化部以專項行動為抓手，全面推進中小企業數字化發展。
下一步，工信部將繼續深入開展中小企業數字化賦能專項行動，堅持問題導向，進一步強化支持舉措：
一是提升政策支持效能。研究制定推動中小企業數字化轉型的綜合性政策文件，加強頂層設計。聯合財政部繼續開展中小企業數字化轉型試點工作，帶動更多社會資源支持中小企業數字化轉型。大力推廣、持續優化《中小企業數字化水平評測指標》和《中小企業數字化轉型指南》，發布中小企業數字化指數，引導中小企業加速轉型步伐。
二是提升路徑引導能力。完善數字化轉型“企業微課”，組織領軍人才培訓、標桿企業考察、試點經驗交流等，激發轉型內生動力。推廣“大企業建平臺、中小企業用平臺”模式，引導大企業帶動上下游中小企業數字化轉型。舉辦2023全國中小企業數字化轉型大會，完善數字化生態體系。
三是提升服務支撐質量。打造滿足行業共性需求和中小企業個性化需求的數字化轉型資源池、工具箱，探索建設全國中小企業數字化轉型公共服務平臺，進一步匯聚優質資源，加強供需對接。
