今年，工信部、國家發改委發布《關于產業用紡織品行業高質量發展的指導意見》。為全面、準確理解《指導意見》的重要精神，中產協特開設聚焦“十四五”欄目，涵蓋高端訪談、任務領航、領域直擊、優企風采等內容板塊，旨在高質量實現《指導意見》的總體要求和發展目標。
《指導意見》圍繞發展目標，從科技創新、產業結構、兩化融合、綠色發展、標準引領等方面，提出五項重點任務。本期，我們將圍繞《指導意見》五項重點任務之一“加快產業結構升級，推進產業高端化”展開，領略產業用紡織品行業的基地風采。
我們欣喜地看到，《指導意見》特別指出，要加快產業結構升級，推進產業高端化。這是國家規劃層面對產業發展的明確支持與肯定，是進一步推動中國非織造材料產業集群示范基地龍港持續創新發展的歷史機遇。
——龍港市無紡布行業協會會長林友華
中國非織造材料產業集聚示范基地
龍港
浙江省龍港市現有印刷包裝、新型材料、非織造布等三大主導產業，目前擁有“中國印刷城”“中國非織造材料產業集聚示范基地”等5張國字號金名片。全市現有非織造布卷材生產企業50余家，各類非織造布卷材生產線150多條，非織造布卷材年產能近40萬噸；各類非織造制品加工企業和配套服務企業近千家，從業人員超6萬名，年總產值約70億元。
十三五“成績”
推進企業研發機構建設全覆蓋
全力推進技術人才培養
大力推廣新技術新產品的應用
“十三五”時期，龍港市非織造產業規模持續增長，發展質量不斷提升。行業龍頭企業華昊無紡布有限公司擁有7家實體生產企業，年總產值超15億元，近年來創新發展勢頭強勁，極大帶動了龍港市非織造產業鏈上下游協同發展，涌現出了溫州天瑞化纖有限公司、浙江大洲無紡布有限公司、浙江開杰無紡布有限公司、浙江誠佰環?？萍脊煞萦邢薰镜纫慌鷥瀯菝黠@、各具特色的規模企業，帶動了非織造產業“領跑快跑”，形成了非織造卷材生產、非織造包裝制品、非織造醫衛制品、非織造擦拭及清潔用品等多個品類齊全、優勢突出、產業鏈上下游聯動發展的非織造特色區域，在全國享有較高的知名度和影響力。
近年來，在推進創新服務平臺建設、推動技術創新和產品迭代升級方面，龍港市取得了一列成果，有力支撐了產業的高質量發展。
一是推進企業研發機構建設全覆蓋，推動企業技術創新和研發工作。目前已有20多家行業企業被授予“國家級高新技術企業”“科技型中小企業”稱號，30多家企業建立了市級研發中心，基地內規模以上企業研發投入均超過2%，其中龍頭企業研發投入超過4%。
二是全力推進技術人才培養。目前，龍港市正在制定非織造產業藍領人才認定標準和政策待遇，啟動龍港市職業中等專業學校創辦非織造相關專業前期工作。
三是大力推廣新技術新產品的應用。目前，基地擁有多條宏大超高速SSMMS生產線、特呂茨勒水刺生產線等國內領先的高端重大裝備，在超低克重醫療衛生用品和高端日用清潔擦拭產品生產方面展現出了極大優勢。
“十四五”目標
引導重點企業建設以實驗室、研發中心為核心的多層級科技創新載體，力爭建成一批國家級和省級企業研發中心
推進傳統包裝制品產業改造提升，推動產業綠色和可持續發展
支持醫衛制品產業高質量發展
下一步，龍港將根據《指導意見》，繼續全力推進區域行業創新平臺建設，推動產業優化升級和產業基礎高級化。
一是引導重點企業建設以實驗室、研發中心為核心的多層級科技創新載體。力爭建成一批國家級和省級企業研發中心；建設有利于創新要素集聚和協同創新的環境與平臺，探索基地成員企業共建共享高級別聯合實驗室和大型研發裝置的創新機制；打造“開放、競爭、共享、協同”的協同創新網絡體系，籌建中國非織造產業集聚示范基地龍港研究院；充分發揮溫州高新區龍港分園、浙江理工大學龍港研究院等高能級平臺和大院大所作用，優化研發投入結構，加快科技成果轉化，推動示范基地步入創新驅動的發展軌道。
二是推進傳統包裝制品產業改造提升，推動產業綠色和可持續發展。引導傳統行業企業加大技改力度，提高生產效率和產品質量，推動產業鏈傳統項目的優化升級；推廣智能化裝備的應用，積極協調政府部門落實產業獎補政策，鼓勵企業開展制造項目智能化改造和智慧工廠建設，使數字賦能成為非織造產業高質量發展的新引擎；推進產業發展向綠色發展轉型。鼓勵引導行業企業在產品設計、原料選用、能耗管控、質量安全與環境友好等方面堅持綠色取向；在行業發展中做好非織造包裝制品可循環使用的綠色文章；大力支持重點企業開展全降解非織造新材料及制品的研發與生產。
三是支持醫衛制品產業高質量發展。在總結前期發展經驗的基礎上，根據后疫情時代市場新形勢新特點，高起點引入一批非織造產業鏈下游制品生產企業，支持企業建設高標準醫療衛生用非織造制品項目，嚴控低水平重復建設，防止低端產能過剩。
當前，全行業正面臨階段性的產能過剩問題，行業企業正在同時承受訂單和盈利兩方面的雙重擠壓。龍港市在配套和成本上具有一定優勢，在本輪周期低谷中體現出了一定的抗風險能力，但行業可持續發展仍面臨不少困難和挑戰。主要是產能過剩矛盾相對突出、產品結構比較單一、傳統低端產能占比仍然較大。
龍港制定了“十四五”期間中國非織造產業集聚示范基地（龍港）發展規劃，將持續實施創新驅動發展戰略，探索建立開放融合的協同創新體系，推進基地智能化、數字化、綠色化發展，聚焦企業做精做優做強和大項目招引，加強國際國內頂尖對標，推動傳統產業鏈優化升級，力爭到十四五末，建成全國一流的非織造產業鏈研發與制造示范基地。
