為深入貫徹落實省委、省政府推進碳達峰碳中和工作部署，全力推進工業領域節能降碳技術改造，建設綠色制造體系和服務體系，特制定本行動計劃。
01總體目標
以碳達峰碳中和目標為指引，以工業企業、園區為主陣地，以實施節能降碳技術改造為主抓手，大力推廣應用綠色低碳先進適用工藝、技術、裝備，全面促進全省工業綠色低碳轉型。經過三年努力，力爭為工業企業組織開展節能降碳診斷服務15000家以上，組織實施節能降碳技術改造項目6000項以上，其中省級重點項目300項以上；推動全省規上工業萬元增加值能耗、碳排放、水耗分別下降10%、12.5%、10%以上，一般工業固體廢物綜合利用率達98%以上；2023年石化、化工、建材、鋼鐵、有色等行業重點領域達到能效基準水平產能比例達到100%，為有效推動2025年能效標桿水平產能比例達到50%打下堅實基礎。
02重點領域
?。ㄒ唬┕に囇b備節能改造。在鋼鐵、建材、石化、化工、造紙、化纖、紡織等重點行業、園區和企業，對標國家能效標桿水平，實施一批產品、生產線、車間、工廠節能技術改造項目，全面提高工藝裝備、產品技術、環保能效等綠色發展水平。
（二）設施配套升級。硬件設施方面，對工業園區、企業的建筑、照明、通用用能設備、公共交通設施等進行綜合性、系統性節能降碳改造升級，推進工業園區、工廠屋頂光伏應用。軟件系統方面，鼓勵企業建設能源管理中心、碳排放管理平臺等。
?。ㄈ┬履茉赐茝V應用。發展大容量風電、高效光伏發電，鼓勵發展多元儲能、高效熱泵、余熱余壓利用等，推進多能高效互補利用。支持園區、企業開展綠色低碳微電網建設，推動工業園區、企業建設分布式光伏、用戶側儲能項目，探索光儲一體化新模式。因地制宜發展生物質能、海洋能等可再生能源產業項目，推進氫能就地利用及“制儲輸用”全鏈條發展。
?。ㄋ模┵Y源循環利用。支持實施大宗工業固廢綜合利用項目。推動冶煉渣、尾礦、工業邊角料、廢催化劑等工業固廢綜合利用。支持已取得固廢綜合利用資質的水泥、鋼鐵、火電等工業窯爐以及煉油、煤氣化、燒堿等石化化工裝置協同處置固體廢物。提高廢鋼鐵、廢塑料、廢玻璃等再生資源綜合利用率。完善新能源汽車動力蓄電池梯級利用和再利用機制。發展機電產品智能再制造升級改造。支持水資源高效、循環利用，提高中水回用、廢水資源化利用及非常規水利用比例。
03主要任務
（一）實施“萬千百”項目推進行動1．開展萬企節能降碳診斷服務。推動節能降碳工程解決方案服務商按照“區域就近、行業對口”原則，對重點用能企業逐個進行能效對標分析，開展節能降碳診斷服務。到2024年，完成“一對一”入戶診斷服務15000家以上。
2．實施千項節能降碳技術改造項目。圍繞節能降碳重點領域和任務，充實完善省、市、縣（市、區）三級節能降碳技術改造儲備項目庫，對節能降碳效果明顯、具有示范帶動作用的項目予以政策支持。強化項目清單式管理，到2024年，組織實施300項省級重點節能降碳技術改造項目，各市、縣（市、區）組織實施6000項以上節能降碳技術改造項目，企業改造后碳排放及能耗標準確保達到標桿水平，工業建筑新增屋頂光伏裝機容量200萬千瓦以上。
3．打造百個綠色低碳工廠。研究制定綠色低碳工廠管理辦法，完善提標綠色低碳工廠建設評價導則，推動企業對標先進，加快基礎設施、運營管理、能源與資源投入、產品、環境排放等方面綠色低碳轉型。省、市、縣聯動分級推進綠色低碳工廠建設，到2024年，新增省級綠色低碳工廠300家。
?。ǘ嵤┲攸c行業升級行動
4．推進重點領域能效對標。嚴格落實能效標準引領行動要求，聚焦石化、化工、建材、鋼鐵、有色等五大行業重點領域，制定節能降碳技術改造企業清單、項目清單、能效清單，明確改造時間、改造措施、改造內容、改造期限和預期目標，推動企業對照能效標桿水平實施改造。到2023年底，重點領域能效基準水平產能比例達到100%，為2025年底能效標桿水平產能比例達到50%以上打下堅實基礎。
5．推進重點行業改造提升。推行重點行業用能預算化管理，研究制定階梯電價政策。出臺高耗能行業企業能效措施指南。淘汰35蒸噸及以下燃煤供熱鍋爐，推行集中供熱。鋼鐵行業，通過產能置換整合短流程電爐煉鋼，加快實施限制類高爐、轉爐轉型升級改造。建材行業，加強全氧、富氧、電熔等工業窯爐節能降耗技術應用，推動未達到能效標桿水平的2500噸/日及以下規模的水泥熟料生產線整合置換。石化行業，調整和控制新增原料用煤，推動石化化工原料輕質化，加強煉廠干氣、液化氣等石油煉化副產物高效利用。化工行業推動集中搬遷入園、消減煤化工產品，發展高端化工、新材料、高端專用化學品。造紙行業，推動城市建成區內重污染企業搬遷改造或關閉退出、高耗低效企業的整治提升?；w行業，發展差別化、功能化纖維，探索推廣集中供壓縮空氣，持續推進電機、變壓器、空壓機等通用設備能效提升。紡織行業，加快綠色染整技術裝備應用，提升中水回用比例，推廣低能耗印染裝備。
（三）實施低碳技術攻關與推廣行動
6．開展關鍵核心技術聯合攻關。以新一代清潔高效、綠色低碳、可循環生產工藝裝備為重點，引進吸收并開發電能替代、氫能應用、高碳原料替代等先進低碳技術，到2024年，實施一批省級節能降碳技術聯合攻關項目。
7．加快節能降碳技術裝備推廣應用。發布一批工業節能降碳工藝、技術、裝備推廣目錄，深入推進首臺（套）認定及推廣工作。分行業召開現場推廣會，加快先進節能降碳共性技術、通用裝備應用。
?。ㄋ模嵤┵Y源利用效率提升行動
8．推動工業企業清潔生產。貫徹《清潔生產促進法》，在“雙超雙有高耗能”行業實施強制性清潔生產審核，持續開展自愿性清潔生產審核。支持規上企業按照國家鼓勵發展的清潔生產技術、工藝、設備和產品導向目錄實施清潔生產審核。到2024年，完成2000家以上工業企業清潔生產審核。
9．推進資源循環利用。推行工業產品綠色設計，培育國家工業產品綠色設計示范企業。加快資源綜合利用先進技術裝備推廣應用，推進化工、鋼鐵、煤電建筑廢渣、飛灰、廢鹽、污泥等一般工業固廢綜合利用。推進園區、企業用水系統集成優化，實現串聯用水、分質用水、一水多用和梯級利用。力爭到2024年，培育省級無廢工廠200家，節水型企業2000家、標桿型節水企業300家、水效“領跑者”9家、節水標桿園區10個；全省一般工業固體廢物綜合利用率達98%以上，萬元工業增加值水耗下降10%以上。
10．推進再生資源高值化利用。推動再生資源利用行業規?；途毣l展，落實行業規范條件制度，培育一批骨干企業。抓好新能源汽車動力電池回收利用試點建設，健全動力電池回收利用機制，推進梯次利用技術突破升級，實現廢舊動力蓄電池回收模式、追溯體系完整有效運轉，形成行之有效的廢舊動力蓄電池回收利用商業模式。圍繞廢金屬、塑料、舊輪胎、紡織品、油脂等再生資源培育一批骨干企業，培育再制造關鍵工藝技術裝備產業，推進高端智能再制造。
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11．推進園區循環化改造。開展省級以上園區循環化改造基礎摸排，支持各地研究提出具備改造條件的園區清單。發布《浙江省園區循環化改造相關報告編制指南》，督促指導相關園區因地制宜分批開展園區循環化改造。組織對各園區循環化改造績效進行評估，分類確定園區優秀、良好、合格、不合格等級，遴選年度循環化改造典型園區。
12．建設一批綠色低碳園區。各地要加大對園區綠色低碳改造工作的資源要素支持，支持有條件的省級以上園區對標《浙江省綠色低碳工業園區建設評價導則》，推進園區能源利用、資源利用、基礎設施、產業技術、生態環境、運行管理等綠色化改造，中央和省級有關綠色低碳專項資金擇優予以支持。研究制定綠色低碳工業園區管理辦法，建立“有進有出”動態管理機制。到2024年，新增30家省級綠色低碳工業園區。
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13．加快工業碳效碼推廣應用。依托工業碳效碼應用，精準識別高碳企業，將其納入重點節能監察名單，依法開展節能監察。優化項目申報、碳金融、綠電交易等重點應用，推動碳效評價結果應用覆蓋金融、用地、用能、排污等領域。支持各地開發基于碳效碼平臺的創新應用，擇優推廣一批優秀節能降碳技術改造場景應用?！ ?/p>
14．深化數字化能源管理體系建設。加強能源在線監測力度，充分利用能源大數據中心、節能降碳e本賬對“兩高”項目實施監管。
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15．組建省級節能降碳專家庫。建立覆蓋各主要行業的節能降碳專家智庫，組建專家服務團隊，為全省節能降碳技術改造工作提供規劃咨詢研究、行業標準制定、技術知識培訓、項目評審驗收，以及新技術、新產品和新工藝推廣論證等專業服務支撐。
16．培育節能降碳工程解決方案服務商。建立綠色制造在線服務平臺，培育一批省級工業節能降碳工程解決方案服務商，定期迭代更新、擇優進行全省宣傳推廣。推行合同能源管理，推進節能服務市場化運作。
